Terima kasih saya ucapkan kepada Tuan Yang di-Pertua atas peluang yang diberikan kepada saya untuk menyertai perbahasan Laporan Tahunan SUHAKAM 2023 di Dewan yang mulia ini.

TuanYangdi-Pertua,

1. Sebagai wakil rakyat, saya berpendapat bahawa Laporan Tahunan SUHAKAM ini adalah refleksi penting ke atas setiap polisi, dasar, initiatif dan hasil dapatan di lapangan terkait hak asasi manusia, yang mana perlu ditimbang tara dan diteliti semula agar kelompongan yang sedia ada dapat dirawat dengan pelaksanaan yang lebih dinamik dan relevan dengan keadaan semasa.
2. SUHAKAM sebagai suatu institusi perlu dilihat sebagai pemangkin kepada perubahan dasar dan undang-undang negara yang bersifat adil dan saksama, serta berlandaskan prinsip hak asasi manusia. Ini bagi memastikan keadilan sosial dapat ditegakkan tanpa mengira kaum, jantina, umur, status dan sebagainya.

1. Kita harus menerima bahawa di negara ini juga terdapat kes-kes yang melibatkan penindasan dan penganiayaan oleh pihak berkuasa, yang mana apabila ianya menjadi satu kes jenayah, pertuduhan dimatikan begitu sahaja dengan “No Further Action”. 

1. Pada 25 Februari 2025, pihak saya juga telah mengadakan sidang media di Parlimen berkenaan status prosiding inkues kes kematian Almarhum Muhammad Atif Bin Abu Bakar, seorang penuntut di Institut Latihan Perindustrian Mersing yang ditemukan meninggal dunia di surau institut tersebut pada 19 Disember 2022. Dimana hasil ‘post-mortem’ menunjukkan terdapat kesan ‘traumatic asphyxi’ dengan  53 tanda kecederaan. Ini menunjukkan almarhum seakan dibelasah dengan sangat teruk sehingga menyebabkan kematian.

1. Malangnya ianya sudah 2 tahun, keluarga Almarhum tidak menerima sebarang maklum balas status kes dari pihak berkuasa sehingga laporan polis terkini dibuat hujung tahun 2024. Namun, pihak polis terus mengklasifikasikan ianya sebagai NFA, dan tiada penjelasan diberikan.
2. Kes ini turut memperingatkan saya tentang kes kematian Teoh Beng Hock yang berkali-kali diklasifikasikan sebagai NFA walaupun pelbagai pendekatan telah diambil.
3. Saya berpendapat perkara ini sangat aneh dan tidak langsung menunjukkan ketelusan pihak berkuasa dalam menyelesaikan kes jenayah sebegini. Maka ianya mencetus persoalan,

• Bagaimanakah tatacara atau prosedur yang perlu dipenuhi sebelum pihak berkuasa menentukan kes itu berstatus NFA? 
• Apakah jaminan Kerajaan bahawa kes-kes penindasan sebegini akan mendapat pengadilan sewajarnya sekalipun berbeza status sosial?

1. Pastinya tidak mudah untuk memulihkan semula kepercayaan rakyat terhadap sistem perundangan dan kehakiman jika perkara asas berkenaan hak asasi manusia tidak ditangani dengan baik. Justeru, pihak berkuasa tidak boleh pilih bulu, akhirnya rakyat biasa akan sengsara.

TuanYangdi-Pertua,

1. Saya ingin menarik perhatian seisi dewan mengenai satu isu yang sepatutnya diberi tanggungjawab oleh semua pihak, iaitu penubuhan institusi kebajikan yang akhirnya membawa kepada penderaan dan pengabaian penghuni.

1. Seperti dalam Laporan SUHAKAM 2023 berkenaan siasatan aduan dakwaan pelanggaran hak asasi manusia terhadap sebuah pusat pemulihan yang dikendalikan oleh NGO iaitu Rumah Pemulihan Akhlak Insani (Rumah Insani) di Bukit Beruntung, Selangor.

1. Dapatan menunjukkan bahawa ianya tidak mempunyai kelulusan sebagai institusi yang dibenarkan menjalankan program pemulihan untuk dadah, sakit mental serta pemulihan kanak-kanak. Malah, ianya beroperasi secara tidak sah dan tamat tempoh, telah melanggar pelbagai peraturan ditetapkan oleh JKM serta pelbagai pencabulan hak asasi manusia seperti penganiayaan dan kekerasan.

1. Saya meneliti akar permasalahan ini adalah berpunca daripada kegagalan tadbir urus yang berkesan dan mematuhi keperluan asas golongan ini untuk terus mendapatkan pemulihan dan pemeliharaan yang sewajarnya daripada agensi yang bertanggungjawab. 

1. Hal ini membawa kepada persoalan,

• Sejauh mana Kerajaan memperketatkan prosedur operasi standard (SOP) bagi penubuhan institusi kebajikan  dan perlindungan berdaftar di Malaysia? 
• Bagaimanakah Kerajaan bekerjasama dengan institusi awam seperti SUHAKAM bagi memastikan tiada pencabulan hak asasi manusia terjadi di rumah perlindungan yang seharusnya menjadi tempat paling selamat bagi penghuni-penghuni berkenaan?

TuanYangdi-Pertua,

1. Kita perlu menekankan tentang reintegrasi sosial bagi bekas banduan untuk pulih dan kembali ke dalam masyarakat. 

1. Realitinya, ramai bekas banduan menghadapi stigma dan halangan untuk mendapatkan pekerjaan selepas dibebaskan. Ini meningkatkan risiko pengulangan jenayah (recidivism) kerana mereka sukar untuk membina semula kehidupan yang stabil. 

1. Cadangan saya adalah Pensijilan “Sedia Kerja” untuk banduan, dimana Penjara dengan kerjasama Jabatan Tenaga Kerja boleh memperkenalkan pensijilan kemahiran (seperti Sijil Kemahiran Malaysia) bagi banduan yang mengikuti latihan teknikal atau vokasional semasa dalam tahanan. Malah, satu Sijil “Reintegrasi Sosial Positif” boleh diberikan kepada banduan yang menunjukkan pemulihan baik boleh menjadi bukti sokongan moral kepada bakal majikan.

1. Setakat ini juga tiada mekanisme kuantitatif untuk menilai prestasi hak asasi manusia secara menyeluruh setiap tahun. 

1. Justeru, saya ingin mencadangkan SUHAKAM untuk membangunkan sistem Indeks Tahunan Hak Asasi Manusia Malaysia (MI-HRI). Iaitu satu sistem skor indeks berdasarkan indikator hak seperti kebebasan bersuara, akses kepada pekerjaan, pendidikan, hak banduan dan sebagainya. Setiap tahun, laporan prestasi ini boleh dibentangkan kepada Parlimen dan diakses oleh orang awam. Ini juga akan memudahkan penilaian kemajuan SDG serta UPR. Sebagai contoh, Thailand dan Filiphina turut mempunyai laporan tahunan hak asasi dan indikator kuantitatif tersebut.

1. Justeru, syarikat yang menyokong reintegrasi sosial boleh mendapat penarafan “syarikat mesra hak asasi manusia” dalam Indeks Human Rights Measurement Initiative’s (HRMI), sekaligus menjadi nilai tambah kepada reputasi korporat mereka.

1. Selain insentif kepada Majikan yang mengambil bekas banduan bekerja, dimana potongan cukai (tax deduction) untuk syarikat yang menggaji bekas banduan, seperti yang pernah dilaksanakan dalam Skim Penggajian Warga Emas di bawah Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN). 

TuanYangdi-Pertua,

1. Hak asasi manusia bukan sahaja terkait dengan rakyat kita sendiri, tetapi individu yang tiada kewarganegaraan, termasuklah pelarian dan pencari suaka, yang menghadapi masalah dalam segi hak ekonomi, sosial dan kebudayaan di Malaysia.

1. Malaysia tidak menandatangani Konvensyen Pelarian 1951 atau Protokol 1967 dan tidak mempunyai kerangka undang-undang atau pentadbiran untuk mengatur status dan hak pelarian. Setakat ini, pelarian yang memegang kad UNHCR pula hanya dibenarkan bekerja dalam sektor tidak formal untuk menampung kehidupan mereka.

1. Justeru, kita perlu mencari jalan penyelesaian untuk menangani isu ini dengan membenarkan pelarian mendaftar dan bekerja sebagai pekerja asing berdasarkan undang-undang sedia ada dengan sedikit pindaan.

1. Ini juga dapat membantu golongan pelarian menyumbang lebih banyak pada ekonomi, di samping hak asasi mereka juga terpelihara.

Sekian, terima kasih.